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Créer une société anonyme (SA) au Togo
Capital, gouvernance, contrôle des comptes et formalités de constitution : ce que l’Acte uniforme impose, article par article.
Par l’équipe éditoriale d’INTEGRA PARTNERS
Créer une société anonyme (SA) au Togo, c’est appliquer un texte unique : l’Acte uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique (AUSCGIE), commun aux dix-sept États parties. Ce texte fixe le capital, le nombre d’actionnaires, le mode d’administration, le contrôle des comptes et la forme des statuts.
Cette page expose ce que la SA exige, article par article, pour que vous puissiez trancher entre la SA et la SARL avant d’engager des frais de notaire. Deux règles décident presque toujours : le seuil de trois actionnaires, qui sépare l’administrateur général du conseil d’administration, et l’obligation de commissaire aux comptes, qui s’impose à toute SA sans condition de taille.
Sur les coûts et les délais pratiqués à Lomé, nous ne publions rien que nous n’ayons vérifié à la source. Les points restés ouverts sont signalés en clair, plus bas.
01 — Nature juridique
Ce que la forme anonyme impose
La société anonyme est commerciale par sa forme, quel que soit son objet (AUSCGIE, art. 6). Une SA constituée pour une activité de conseil, agricole ou industrielle relève donc du droit commercial dès son immatriculation. Le point n’est pas théorique : il commande le régime des actes que la société passe.
Les actionnaires ne supportent les pertes qu’à concurrence de leurs apports (art. 385, al. 1). La SA peut être constituée par un actionnaire unique (art. 385, al. 2). Contrairement à une idée répandue, la SA n’exige donc pas un tour de table : elle exige un capital.
La dénomination sociale doit être précédée ou suivie de la mention « société anonyme » ou du sigle « SA », ainsi que du mode d’administration retenu (art. 386). C’est la mention qui indique aux tiers, dès le nom de la société, quel organe la dirige.
02 — Capital social
Un capital de 10 000 000 FCFA, souscrit en totalité
Le capital minimum d’une SA est de 10 000 000 FCFA (art. 387, al. 1). Il est porté à 100 000 000 FCFA lorsque la société fait publiquement appel à l’épargne ou que ses titres sont cotés (art. 824). La valeur nominale des actions est librement fixée par les statuts, et exprimée en nombre entier (art. 387, al. 2).
Le capital doit être intégralement souscrit avant la signature des statuts (art. 388). Souscrire n’est pas verser. Sur les apports en numéraire, chaque actionnaire libère au moins le quart de la valeur nominale de ses actions au moment de la souscription (art. 389, al. 1), soit 2 500 000 FCFA pour un capital au minimum légal intégralement souscrit en numéraire. Le solde est libéré dans un délai maximum de trois ans à compter de l’immatriculation au RCCM (art. 389, al. 2).
| Règle | Contenu | Référence |
|---|---|---|
| Capital minimum | 10 000 000 FCFA | art. 387, al. 1 |
| Capital minimum (appel public à l’épargne ou cotation) | 100 000 000 FCFA | art. 824 |
| Valeur nominale d’une action | Librement fixée par les statuts, en nombre entier | art. 387, al. 2 |
| Souscription | Intégrale, avant la signature des statuts | art. 388 |
| Libération à la souscription (numéraire) | Un quart au moins de la valeur nominale | art. 389, al. 1 |
| Libération du solde | Trois ans au plus à compter de l’immatriculation au RCCM | art. 389, al. 2 |
Tant que le capital n’est pas entièrement libéré, la société ne peut ni augmenter son capital, sauf par apport en nature, ni émettre d’obligations (art. 389, al. 4). Une SA qui prévoit une augmentation de capital en numéraire à court terme a donc intérêt à libérer davantage que le quart légal dès la constitution.
03 — Premier arbitrage
Administrateur général ou conseil d’administration : le seuil de trois actionnaires
Les statuts doivent fixer sans équivoque le mode d’administration retenu : conseil d’administration ou administrateur général (art. 414, al. 1). Ce choix n’est pas libre. Les sociétés anonymes comptant trois actionnaires au plus « ont la faculté de ne pas constituer un conseil d’administration et peuvent désigner un administrateur général » (art. 494). On en déduit, a contrario, qu’au-delà de trois actionnaires le conseil d’administration s’impose.
C’est le premier arbitrage à faire, et il se fait avant le notaire. Comptez les actionnaires à l’entrée, puis ceux que vous prévoyez d’accueillir. Un quatrième actionnaire fait basculer la société dans le régime du conseil d’administration.
| Critère | Administrateur général | Conseil d’administration |
|---|---|---|
| Condition d’accès | Trois actionnaires au plus (art. 494) | Obligatoire au-delà de trois actionnaires (art. 494, a contrario) |
| Composition de l’organe | Un administrateur général | Trois membres au moins, douze au plus, actionnaires ou non (art. 416) |
| Membres non-actionnaires | L’administrateur général peut ne pas être actionnaire (art. 495) | Aucune limite de proportion (art. 416). Les statuts peuvent exiger de chaque administrateur, hors salariés nommés administrateurs, un nombre d’actions qu’ils fixent ; à défaut, il se démet dans les trois mois (art. 417, al. 1 et 2) |
| Direction de la société | L’administrateur général | Président-directeur général, ou président du conseil et directeur général distincts (art. 415) |
Le premier administrateur général est désigné dans les statuts (art. 495). Les dispositions sur l’assemblée générale constitutive la chargent, de leur côté, de nommer les premiers administrateurs ou l’administrateur général (art. 404 à 411). L’administrateur général est ensuite nommé par l’assemblée générale ordinaire et peut ne pas être actionnaire (art. 495).
Le mode d’administration n’est pas figé. Il peut être modifié à tout moment en cours de vie sociale par une assemblée générale extraordinaire qui modifie les statuts, la décision étant publiée au RCCM (art. 414, al. 2 à 4). Une SA à administrateur général qui accueille un quatrième actionnaire passe par cette voie.
04 — Second arbitrage
Le commissaire aux comptes est obligatoire pour toute SA
Le contrôle est exercé, dans chaque société anonyme, par un ou plusieurs commissaires aux comptes.
L’obligation ne connaît aucun seuil. Elle ne dépend ni du capital, ni du chiffre d’affaires, ni de l’effectif. Une SA au capital minimum, sans activité la première année, doit un commissaire aux comptes.
La SA qui ne fait pas publiquement appel à l’épargne désigne au minimum un commissaire aux comptes titulaire et un suppléant (art. 702, al. 1). Celle qui fait publiquement appel à l’épargne en désigne au moins deux titulaires et deux suppléants (art. 702, al. 2). Le premier commissaire aux comptes et son suppléant sont nommément désignés dans les statuts (art. 397, 2°) : il faut donc les avoir identifiés et avoir obtenu leur accord avant de passer chez le notaire.
Sur ce point, la SA s’écarte de la SARL
Dans une SARL, le commissaire aux comptes n’est obligatoire que si la société remplit, à la clôture de l’exercice, deux des trois conditions suivantes : total du bilan supérieur à 125 000 000 FCFA, chiffre d’affaires annuel supérieur à 250 000 000 FCFA, effectif permanent supérieur à cinquante personnes (art. 376). En dessous, il est facultatif, mais un ou plusieurs associés détenant au moins le dixième du capital peuvent en demander la nomination en justice (art. 376).
Le rapprochement est instructif. Une SARL au capital de 10 000 000 FCFA qui ne remplit qu’une de ces conditions (un chiffre d’affaires supérieur à 250 000 000 FCFA, par exemple, avec un bilan d’au plus 125 000 000 FCFA et au plus cinquante salariés permanents) peut se dispenser de commissaire aux comptes. Une SA au même capital doit en désigner un dès ses statuts, quels que soient son chiffre d’affaires et son effectif. À capital identique, la forme sociale crée ou ne crée pas une charge de contrôle récurrente. C’est un critère de décision direct, et il pèse davantage que le montant du capital lui-même.
Au Togo, le commissaire aux comptes doit être inscrit à l’ONECCA-Togo, l’Ordre national des experts-comptables et comptables agréés du Togo. Ce que coûte son mandat n’est pas établi à ce stade : voir les points restés ouverts.
Les règles de la SARL sont détaillées sur notre page créer une SARL ou une SARLU au Togo.
05 — Constitution
Les formalités, dans l’ordre
L’Acte uniforme impose un enchaînement. Il ne se réorganise pas : chaque étape conditionne la suivante.
Établir les statuts en la forme requise
Les statuts sont établis par acte notarié, ou par tout acte offrant des garanties d’authenticité, déposé au rang des minutes d’un notaire avec reconnaissance d’écritures et de signatures (art. 10). Ils désignent nommément le premier commissaire aux comptes et son suppléant (art. 397, 2°), et fixent sans équivoque le mode d’administration (art. 414, al. 1).
Faire souscrire l’intégralité du capital
La totalité du capital est souscrite avant la signature des statuts (art. 388). Chaque souscription est constatée par un bulletin.
Déposer les fonds sur un compte spécial
Les fonds provenant de la souscription sont déposés chez un notaire ou en banque, sur un compte spécial, dans un délai de huit jours à compter de leur réception (art. 393).
Faire évaluer les apports en nature
Tout apport en nature est évalué par un commissaire aux apports (art. 49 ; art. 399 et suivants). L’étape n’a lieu que si le capital comprend autre chose que du numéraire, mais elle allonge alors le calendrier.
Obtenir la déclaration notariée de souscription et de versement
Le notaire établit la déclaration notariée de souscription et de versement (DNSV) sur présentation des bulletins de souscription et du certificat de dépôt des fonds (art. 394). C’est une formalité propre aux sociétés par actions : une SARL ne la connaît pas.
Immatriculer la société au RCCM
Au Togo, les démarches de création sont centralisées par le Centre de formalités des entreprises (CFE), hébergé par la Chambre de commerce et d’industrie du Togo (CCIT) à Lomé. Le CFE délivre une carte unique regroupant l’immatriculation au RCCM, le numéro d’identification fiscale (NIF) et l’immatriculation à la CNSS.
Retirer les fonds
Les fonds ne peuvent être retirés qu’après l’immatriculation de la société au RCCM, sur présentation du certificat du greffier (art. 398). Entre le dépôt et le retrait, le capital est indisponible.
La procédure d’inscription au registre est détaillée sur notre page RCCM et immatriculation au Togo, et la rédaction des clauses statutaires sur statuts et formalités.
06 — Points restés ouverts
Coût et délai : ce que nous ne publions pas encore
Nous ne publions ni montant ni délai pour l’immatriculation d’une SA au Togo. Les chiffres qui circulent portent sur la SARL ou sur l’entreprise individuelle, se contredisent d’une source à l’autre, et ne couvrent ni la déclaration notariée de souscription et de versement, ni la désignation du commissaire aux comptes.
Avancer une fourchette dans ces conditions engagerait le cabinet sur une donnée qu’il n’a pas vérifiée. Quatre postes restent donc ouverts, et nous préférons dire lesquels plutôt que de les combler à l’estime.
Coût d’immatriculation
Frais du Centre de formalités, honoraires du notaire pour les statuts et pour la déclaration notariée de souscription et de versement, désignation du premier commissaire aux comptes. Nous les chiffrons sur pièces, pas sur un barème que nous n’aurions pas vérifié.
Délai d’immatriculation
Les délais publiés portent sur la SARL ou l’entreprise individuelle. Aucun ne couvre les deux étapes propres à la SA : la déclaration notariée de souscription et de versement, et la désignation d’un commissaire aux comptes inscrit à l’ONECCA.
Droits d’enregistrement des statuts
Leur suppression depuis la réforme du Code général des impôts de 2018 est avancée par la presse économique togolaise. Tant que nous ne l’avons pas lue dans le texte, nous ne la répercutons pas dans un budget.
Honoraires du commissaire aux comptes
La SA en supporte un dès sa constitution et pour toute sa vie sociale. Le montant dépend de la taille du dossier et du professionnel retenu ; il s’arbitre avec vous, pas dans un tableau.
En attendant, nous chiffrons ces postes dossier par dossier, sur les pièces réelles du dossier concerné.
07 — Décider
Trois questions à trancher avant le notaire
Combien d’actionnaires, aujourd’hui et dans trois ans ?
Trois au plus : l’administrateur général reste ouvert. Quatre : le conseil d’administration s’impose, par lecture a contrario, avec trois membres au minimum, actionnaires ou non (art. 494 ; art. 416). Le changement de régime reste possible ensuite, mais il passe par une assemblée générale extraordinaire, une modification des statuts et une publication au RCCM (art. 414).
Le quart du capital est-il réellement mobilisable ?
Soit 2 500 000 FCFA pour un capital au minimum légal intégralement souscrit en numéraire, déposés chez un notaire ou en banque dans les huit jours de leur réception (art. 389, al. 1 ; art. 393), et indisponibles jusqu’à l’immatriculation (art. 398). Le solde suit dans les trois ans (art. 389, al. 2).
Qui sera commissaire aux comptes ?
Il doit être nommé dans les statuts (art. 397, 2°) et inscrit à l’ONECCA-Togo. Son mandat est une charge récurrente, que la SA supporte quelle que soit sa taille (art. 694). Si cette charge n’est pas soutenable, la question de la forme sociale se repose avant le notaire, pas après.
Le montant du capital et sa répartition se préparent en amont : voir le capital social en droit OHADA. La tenue du conseil d’administration et des assemblées est traitée sur gouvernance et procès-verbaux.
Structurer votre société anonyme au Togo
INTEGRA PARTNERS intervient sur le choix de la forme sociale, la rédaction des statuts selon l’Acte uniforme, la coordination avec le notaire et le commissaire aux comptes, et la constitution du dossier déposé au CFE.
Les autres formes,
les autres formalités.
La SA ne se décide pas isolément. Ces pages traitent des formes voisines et des étapes qui suivent l’immatriculation.
SARL et SARLU
La forme la plus proche, où le commissaire aux comptes reste conditionné à des seuils.
RCCM et immatriculation
La procédure d’inscription au registre du commerce et du crédit mobilier au Togo.
Statuts et formalités
Les clauses que l’Acte uniforme impose et celles que les fondateurs négocient.
Capital social
Montant, libération, apports en nature et augmentations de capital en droit OHADA.
Gouvernance et procès-verbaux
Assemblées générales, procès-verbaux et formalisation des décisions en SARL et en SA.
Créer une entreprise au Togo
Le panorama des formes sociales et des démarches d’immatriculation.